国常会听取行政复议责任情况文告 持紧纠正行政复议法实施条例
21世纪经济报谈记者王峰北京报谈5月24日召开的国务院常务会议听取对于行政复议责任情况的文告。
会议指出,要充分阐扬行政复议化解行政争议主渠谈作用,讲求贯彻实施新纠正的行政复议法,持紧纠正行政复议法实施条例,进一步完善行政复议对履行法定职责不到位、法子造孽、乱罚金等步履的监督制约机制。
公民、法东谈主偶然其他组织觉得行政机关的行政步履侵略其正当权力,不错向行政复议机关建议行政复议苦求。
2024年3月29日,司法部官网发布的《司法部2023年法治政府建造年度评释》知道,2023年,宇宙新收行政复议案件31.5万件,同比增长17.1%;照章办结行政复议案件29.3万件,同比增长14.45%。
四肢化解“民与官争议”的主渠谈,群众指出,提高行政复议轨制的公信力和泰斗性,关节在于提高行政复议的公正性。
群众还指出,新纠正的行政复议法明确规矩,行政复议机关履行行政复议职责应当效力高效、便民的原则,并规矩了一系列具体轨制,当年需要多方面推动落实。
加速法律轨制立改废释
国常会指出,行政复议是政府系统自我纠错的监督轨制和惩办行政争议的施济轨制,是鼓吹照章行政、建造法治政府的紧迫抓手。
新纠正的行政复议法2023年9月1日在十四届宇宙东谈主大常委会第五次会议上审议通过,并于2024年1月1日起实行。这次纠恰是行政复议法实施20多年以来的初次全面纠正。
20多年来,行政复议案件的边界迟缓推广,险些涵盖了公安、地皮、商场监管、社会保险等总共行政经管边界,触及行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收等。
但是,行政复议化解行政争议主渠谈作用也曾弥远不彰,行政复议案件数目不仅比不上宇宙行政诉讼一审受案量,更毋庸说与信访渠谈千万级的处理量比较较。
2023年是行政复议轨制实施20多年来具有里程碑道理道理的一年。凭据《司法部2023年法治政府建造年度评释》,2023年宇宙新收行政复议案件31.5万件,跳跃了宇宙法院新收一审行政诉讼案件数目。最妙手民法院本年3月发布的数据知道,2023年宇宙法院行政一审收案31.04万件,增长6.39%。
新纠正的行政复议法颁布、实行,将进一步推动行政复议高质地发展。
中国政法大学法治政府谈论院副院长、中国法学会行政法学谈论会行政复议专科委员会执行主任曹鎏觉得,要加速纠正联系实施条例,尽快出台包括法令、步伐性文献在内的配套轨制体系,场合亦需实时运转联系轨制的立改废释责任,以夯实行政复议高质地发展的基础轨制保险。
联系配套立法修法责任正在紧锣密饱读地伸开,荒谬是行政复议法实施条例纠正已提上日程。4月16日,《生态环境部行政复议主见(纠正草案)》发布,并将于2024年6月1日起实行。3月12日,司法部官网发布《行政复议委员会责任法令(征求观点稿)》,现看重见搜集期仍是斥逐,司法部官网3月29日音书称,买卖弃取或部分弃取了搜集到的大部分观点建议。
完善行政复议法子法令
国常会指出,要以行政复议促进照章行政水平提高,推动行政复议愈加便民,握住提高行政复议的成果和公信力。
会议还指出,加强行政复议与东谈主民和洽、行政诉讼、信访等的衔尾,探索确立将相宜条目的行政争议从行政诉讼、信访等导入行政复议渠谈惩办的机制。
新纠正的行政复议法明确规矩,行政复议机关履行行政复议职责应当效力高效、便民的原则,并规矩了一系列具体轨制。
对外经济交易大学法学院副证明、中国法学会行政法学谈论会行政复议专科委员会委员孔祥稳觉得,当年可从以下几个方面推动落实:
一是落实好行政复议法规矩的各样见知要求,为当事东谈主苦求、参与复议提供愈加明晰的教唆;二是按照行政复议法的规矩优化各样法子盘算,如作念好肤浅法子与凡俗法子的分流与衔尾,细化苦求东谈主委用代理东谈主进入行政复议、通过原机关提交复议苦求等法子;三是更好阐扬行政复议的比较上风,通过和洽、作出变更决定等景观提高行政复议履行性惩办纠纷的成果;四是进一步加强信息化建造,充分诓骗数字技能提高当事东谈主苦求、进入复议的便利度,如搭建相应的电子化复议平台,线上开展受理、修起、和洽、听证、投递等步履。
据报谈,重庆市民吴迅(假名)一天上昼去江北区司法局递交行政复议苦求,下昼又回到这里除掉了苦求。
原本,江北区司法局适用肤浅法子,第一时候联系区交警支队,核实到吴迅初次造孽,且立即整改,莫得危害后果,不错不予处罚,区交警支队湮灭了对吴迅的行政处罚,他因此当寰宇午就到区司法局提交了除掉行政复议苦求。
阐扬行政复议化解行政争议的主渠谈作用,一方面在于成果,另一方面在于自制。
“提高行政复议轨制的公信力和泰斗性,关节在于提高行政复议的公正性。”孔祥稳告诉21世纪经济报谈。
他觉得,要进一步细化和完善行政复议的法子法令,如细化听取当事东谈主观点、听证等法子盘算,让当事东谈主更多参与到复议法子当中,灵验抒发观点;要兴趣“外脑”作用,加强行政复议委员会建造,将商榷观点四肢作出行政复议决定的紧迫参考依据,以弥补复议机构在法律判断和专科学问上的不及;要加强复议机构才略建造,确保复议机构准阐发定事实、适用法律,作出正当、允洽的复议决定。
“此外,说明事理和公开透明亦是增强公信力的紧迫景观。当年需要进一步加强行政复议决定书的说理,同期按照行政复议法的规矩,确立健全向社会公开复议决定书的轨制。”孔祥稳说。